본 연구는 평생학습 제도와 학점은행제의 현황과 문제점을 심층적으로 분석하고, 두 제도의 상호 연관성을 규명하여 발전 방향을 제시하는 것을 목표로 한다. 먼저 평생학습 제도의 개념을 사회 구성원의 지속적인 성장과 국가 경쟁력 강화라는 맥락에서 정의하고, 그 목표를 개인의 삶의 질 향상, 사회경제적 발전, 그리고 지속 가능한 사회 발전에 기여하는 것으로 설정한다. 현행 평생학습 제도의 운영 실태는 정부 주도의 다양한 사업과 민간 부문의 활동이 복합적으로 이루어지고 있으나, 부처 간의 연계 부족으로 인한 사업의 중복 및 비효율성, 그리고 지역 간 교육 격차 심화 등의 문제점을 갖고 있음을 분석한다. 특히 저소득층 및 취약계층의 평생학습 참여율 저조 현상과 그 원인을 탐색하고, 이를 해결하기 위한 정책적 방안을 제시한다. 다음으로, 학점은행제의 운영 현황을 살펴보고, 학습 경험의 다양성 확보, 학습자의 편의성 증진 등의 장점과 함께, 학습 질 관리의 부실, 학습자에 대한 지원 부족, 그리